近年来，中非经贸合作持续深化，非洲大陆凭借资源禀赋、人口红利与市场潜力，逐渐成为中国投资者全球布局的重要方向。
在众多非洲国家中，摩洛哥以其独特的区位优势、稳定的政治环境、快速发展的经济以及开放包容的投资政策，正从“新兴市场”中脱颖而出，成为中国企业“走进非洲”的优选门户。
对于有意开拓北非及欧洲市场的中国投资者而言，深入了解摩洛哥的投资法律框架、政策激励与行业机遇，是实现稳健落地的关键第一步。
本文是阿中产业研究院“摩洛哥生意经”系列第91篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
一、摩洛哥：非洲投资热土的法律根基
摩洛哥地处地中海与大西洋交汇处，北接欧洲、南连撒哈拉以南非洲、西通美洲，既是连接欧非大陆的“枢纽站”，也是“一带一路”倡议在中东非地区的重要支点。
其政治环境长期保持稳定，政府将吸引外资列为经济转型的核心战略之一，通过构建清晰、透明的法律体系，为全球投资者提供了可预期的营商环境。
支撑这一环境的核心法律文件是《摩洛哥投资宪章》。
这部纲领性文件确立了“内外资平等”的基本原则，明确保障所有投资者的合法权益——无论是本土企业还是外国资本，均可享有利润自由汇出、资产安全保护及免受不公平征收的权利。
例如，若因公共利益需要征收投资资产，政府须依法提供“及时、充分且有效的补偿”。
此外，摩洛哥与全球60多个国家（包括中国）签署了双边投资保护协定（BITs），进一步为外资筑起“安全网”：若遭遇歧视性待遇或征收争议，投资者可通过国际仲裁机制维护权益。
这些法律承诺并非空泛条款，而是通过国内立法（如公司法、税法、合同法等）与司法实践落地，形成了“国际条约+国内法”的双重保障体系。
二、企业设立：类型选择与合规要点
对于计划落地摩洛哥的中国投资者，首要任务是根据业务模式选择合适的企业组织形式。
目前最受外资青睐的是有限责任公司（SARL）——这类企业只需两名股东即可成立，股东责任以认缴出资额为限，既降低了创业门槛，又隔离了个人财产风险，尤其适合中小型投资项目。
若企业规模较大、计划通过资本市场融资，则可选择股份公司（SA），其治理结构更复杂但融资能力更强；而合伙企业则适用于轻资产、灵活运营的合作项目。
无论选择哪种形式，企业设立均需遵循明确的法定程序：首先确定公司章程（明确股权结构、经营范围等核心条款）、准备股东身份证明与注册资本证明；随后向摩洛哥商业法院提交注册申请，同步申请税务识别号（TIN）；完成注册后，还需开立银行账户、办理社保登记，并根据行业特性申请相关经营许可（如旅游、能源等领域可能涉及特殊资质）。
值得注意的是，摩洛哥对外资的房地产所有权存在限制——商业与住宅地产基本开放，但农业用地仅允许摩洛哥公民或特定合资企业持有，投资者需提前与本地律师核实土地性质，避免因违规交易引发法律风险。
三、政策激励：靶向支持的“摩洛哥方案”
为吸引外资流向重点领域，摩洛哥政府推出了一套“组合式”激励工具，覆盖税收减免、财政补贴与基础设施配套支持。例如，
在苏斯-马萨地区（以阿加迪尔为核心）等优先发展区，制造业与农业加工企业可享受企业所得税减免、进口设备关税豁免；对投资太阳能、风能等可再生能源项目的企业，政府不仅提供低息贷款，还通过专项基金补贴技术研发与电网接入成本；旅游业方面，高端酒店、生态度假村及文化体验项目的建设者，可获得土地优惠、增值税递延等支持。
税收优惠是其中最具吸引力的部分。
部分行业的企业所得税率可低至15%（标准税率为30%），特定区域的出口导向型企业甚至可享受“免税期”；增值税方面，农产品加工、医疗设备等民生相关行业适用较低税率或退税政策；对于符合“工业加速区”（如丹吉尔自贸区）条件的企业，进口原材料与设备可免征关税，成品出口更享受零关税待遇。
这些激励并非自动适用，投资者需通过摩洛哥投资发展署（AMDI）提交申请，经审核符合条件后方可落地——因此，前期与专业顾问合作梳理资质、准备材料至关重要。
四、重点行业：机遇背后的法律逻辑
摩洛哥的投资机遇集中于四大领域，每个领域的法律支持与风险特征各具特色：
其一，房地产与基础设施。
以阿加迪尔为代表的沿海城市，凭借年均300天的日照、优质海滩与年均百万级游客量，催生了旅游地产（如度假酒店、公寓）的旺盛需求；同时，城市化进程加速推动经济适用房与工业园区建设。投资者若涉足农业物流（如柑橘、蔬菜的仓储与冷链），还可叠加政府的农业现代化补贴。但需注意，商业地产开发需符合城市规划法规，而土地租赁期限（通常不超过99年）与用途限制（如禁止擅自变更农业用地性质）需在合同中明确约定。
其二，纺织与制造业。
苏斯-马萨地区聚集了多个工业区，提供现成的厂房、水电与交通配套；毗邻阿加迪尔港的区位优势，使出口欧洲的运输成本比其他非洲国家低30%以上。当地劳动力成本仅为欧洲的1/3，且政府通过职业培训计划输送了大量熟练工人。投资者若转向可持续纺织（如有机棉、环保染料），还可申请绿色产业专项补贴。
其三，农业与农产品加工。
摩洛哥是全球重要的柑橘与蔬菜出口国，但深加工环节（如果汁生产、冻干技术）仍依赖外资。法律鼓励“公司+农户”模式，投资者与本地农民合作建立种植基地时，需签订规范的农业合同（明确收购价格、质量标准与违约条款），并遵守土地租赁期限与用途管制。此外，有机农业与节水灌溉技术的引进者，可叠加农业创新补贴与欧盟市场准入便利。
其四，旅游业。
阿加迪尔不仅是海滨度假胜地，周边还分布着阿特拉斯山脉、瓦尔扎扎特电影城等自然与文化资源。投资者开发生态旅游（如高山徒步、国家公园露营）、文化体验（如传统手工艺工坊）或健康养生（如沙漠温泉疗养）项目时，需符合环保法规（如环境影响评估EIA）与文化遗产保护要求，但政府会为符合标准的“可持续旅游”项目提供土地与税收优惠。
五、风险防控：法律护盾与应对策略
尽管摩洛哥整体风险可控，但投资者仍需警惕三类潜在挑战：
一是政策执行差异——部分地方政府对法规的理解可能存在偏差，需通过AMDI提前沟通协调；
二是劳工合规压力——摩洛哥《劳动法》严格规定了最低工资（2024年约为每小时14迪拉姆）、每周44小时工作制、带薪年假及解雇补偿标准，雇佣外籍员工还需申请工作许可；
三是汇率与金融风险——虽然外汇管制已逐步放松，但大额利润汇出仍需向央行报备，建议通过本地银行开设多币种账户分散风险。
应对这些风险的关键在于“前置合规”：投资前委托专业律所开展法律与税务尽职调查，全面梳理目标行业的准入限制、土地规则与合同范式；运营中建立本地化的法务与人力资源团队，确保劳动合同、税务申报与环保合规符合最新法规；同时善用双边投资条约的保护机制，若遇征收或歧视性待遇，可通过国际仲裁渠道维权。
六、落地指南：从注册到运营的全流程
在摩洛哥设立企业的标准流程可分为六个步骤：
首先根据业务需求选择企业类型（如SARL或SA），随后编制公司章程并准备股东身份证明、注册资本证明（通常最低为1万迪拉姆）；
接着向商业法院提交注册申请，同步向税务局申请税务识别号；
完成注册后，需在商业银行开立账户，为员工办理社会保障登记（包括医疗保险、养老保险等强制项目）；
若符合行业激励条件，可通过AMDI提交申请材料（包括商业计划书、投资金额证明、就业创造承诺等），获批后可享受税收减免或补贴；
最后，根据行业特性申请经营许可（如旅游项目需文旅部审批，食品加工需卫生部认证）。
整个流程通常需要2-4个月（视行业复杂度而定），建议投资者全程与本地律师事务所、会计师事务所及AMDI保持协作，确保每一步骤符合法律要求，避免因材料瑕疵或程序疏漏延误项目进度。
七、结语：把握机遇，合规致远
摩洛哥正以其“法律护航+政策赋能+区位加持”的组合优势，向全球投资者敞开大门。对于中国投资者而言，这里不仅是辐射欧洲与非洲市场的跳板，更是布局新能源、农业现代化与高端服务业的理想土壤。
但跨境投资的本质是“在规则中寻找机会”，唯有深入理解当地法律、善用政策工具并构建专业的本地化团队，才能在摩洛哥市场行稳致远。
