美国总统特朗普计划于2025年5月13日起访问中东，首站为沙特阿拉伯，随后前往卡塔尔和阿联酋。
此次访问不仅是特朗普第二任期内的首次海外行程，更被视为其重塑美国在中东地缘政治与能源格局的重要一步。
特朗普此行目标明确：推动以化石燃料为核心的“能源主导”战略，巩固I2U2协议（美国、以色列、印度、阿联酋四国合作框架），并遏制中国在波斯湾地区的经济与战略扩张。访问期间，伊朗核计划、亚伯拉罕协议扩展及区域安全议题也将占据重要议程。
本文是阿中产业研究院“中东生意经”系列第125篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
1. 能源主导与美国战略焦虑
特朗普的能源政策以“化石燃料优先”为核心，强调美国作为全球最大液化天然气（LNG）出口国和净能源出口国的地位。
据《华尔街日报》报道，美国2024年LNG出口量已超越卡塔尔，占全球市场的22%，成为能源市场主导力量。
然而，中国作为波斯湾能源的最大消费国，对沙特、卡塔尔等国的石油和天然气需求持续增长，令美国担忧中国可能通过能源进口、贸易和投资，成为该地区的主导力量。
《金融时报》指出，过去十年，中国已取代美国，成为阿拉伯湾国家最大的能源买家。沙特2024年对华石油出口占其总出口的近40%，而卡塔尔与中石化签署的27年LNG供应协议进一步巩固了中卡能源纽带。
特朗普此行将寻求通过经济协议和投资承诺，重新拉拢沙特、卡塔尔和阿联酋，确保这些国家在能源贸易中优先考虑美国及其盟友，而非中国。
2. I2U2协议：抗衡中国
I2U2协议是特朗普政府旨在通过印度对中东能源的需求，构建美国主导的区域经济与安全框架。
据《外交家》报道，I2U2不仅促进了阿联酋与以色列的正常化关系，还通过印度与阿联酋的能源合作，打造从印度经阿联酋、以色列到欧洲的运输走廊，以对抗中国。
印度作为全球第三大能源消费国，对中东石油和天然气的需求与日俱增。《印度时报》分析称，I2U2为印度提供了多元化能源来源的机会，减少对俄罗斯能源的依赖，同时通过与美国的间接安全合作，获取先进军事装备。
此协议对美国而言，则是通过印度制衡中国在波斯湾的能源影响力，同时巩固其在区域安全中的主导地位。
特朗普此次访问将重点推动沙特加入I2U2框架或与之类似的多边合作机制。《路透社》报道，沙特已承诺在特朗普任期内向美国投资6000亿美元，涵盖能源、基础设施和技术领域，这可能成为I2U2扩展的契机。
然而，沙特对加入该合作态度谨慎，要求以色列在巴勒斯坦问题上做出实质性让步，这或将限制I2U2的进一步深化。
3. 卡塔尔：能源与外交的战略支点
卡塔尔在中东能源与外交格局中扮演关键角色。作为全球LNG出口的领军国家，卡塔尔与美国的能源合作历史悠久。
据《彭博社》，卡塔尔能源公司（QatarEnergy）与美国企业在得克萨斯州合资建设的Golden Pass LNG终端将于2027年投产，预计年出口量达1500万吨，助力美国成为全球最大聚乙烯生产国，超越中国。
然而，卡塔尔与中国的关系也在迅速升温。2023年，卡塔尔与中石化签署的长期LNG供应协议引发美国警惕。
《南华早报》分析称，中国通过“一带一路”倡议加大对卡塔尔的投资，试图削弱美国在该国的传统影响力。特朗普访问卡塔尔，旨在通过深化能源合作和投资协议，重申美国对卡塔尔的战略承诺，同时抵消中国的影响。
此外，卡塔尔在外交领域的独特地位也不容忽视。《纽约时报》指出，卡塔尔在以色列-哈马斯停火谈判及俄乌冲突调解中发挥了重要作用。特朗普可能利用卡塔尔的影响力，推动加沙停火协议，以缓解区域紧张局势，为I2U2和亚伯拉罕协议的推进创造有利条件。
4. 伊朗核计划与区域安全挑战
伊朗核计划是特朗普此行的另一焦点。
据《华盛顿邮报》，美国与伊朗将于5月11日在阿曼举行间接核谈判，特朗普希望借此行向沙特、卡塔尔和阿联酋展示其对伊朗的强硬立场，同时寻求区域盟友的支持。
《以色列时报》报道，沙特正在寻求美国批准其民用核计划，以平衡伊朗的核能力，这可能成为特朗普与沙特谈判的筹码。
此外，特朗普此行将寻求与沙特和阿联酋协调，遏制胡塞武装对红海航运的威胁，确保美国主导的运输通道安全。
5. 特朗普的挑战与前景
特朗普的中东之行面临多重挑战。
首先，沙特对加入合作关系的犹豫可能限制I2U2的扩展。《卫报》分析，沙特国内对巴勒斯坦问题的关注使其难以在短期内与以色列实现正常化。
其次，卡塔尔在美中之间的平衡外交增加了特朗普拉拢其站队的难度。
此外，中国通过积极参与中东经济与政治活动，获得了与沙特与伊朗这两大经济体的同时接触，这一外交突破令美国在中东的影响力受到挑战。
尽管如此，特朗普的“交易型外交”可能为其带来突破。《CNN》预测，特朗普可能通过宣布重大投资协议或能源合作项目，巩固与沙特、卡塔尔和阿联酋的关系。同时，I2U2框架的深化将为美国提供对抗中国在波斯湾影响力的新杠杆。
6. 结语
特朗普的中东之行是对中国在波斯湾能源与地缘政治布局的直接挑战。
中国通过“一带一路”倡议和沙特-伊朗和解等外交突破，已在该地区建立深厚经济与战略纽带。
面对美国推动的I2U2协议和能源主导战略，中国需继续深化与沙特、卡塔尔等国的能源合作，巩固红海与苏伊士运河周边的战略支点，同时通过多边外交平衡美印影响力，以维护自身在全球能源市场和中东事务中的核心利益。
