美国总统特朗普近日宣布对全球实施近一个世纪以来最广泛的关税政策，旨在缩小美国贸易逆差，此举在中东和北非地区引发强烈震动。
2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普在白宫花园手持一张图表，宣布将对几乎所有国家实施“互助关税”，试图通过这一措施扭转美国高达9184亿美元的贸易逆差（根据美国经济分析局2024年数据）。
这一政策通过行政命令生效，部分国家自4月5日起受影响，其他国家则从4月9日起执行。
中东和北非（MENA）地区未能幸免，阿尔及利亚、伊拉克、以色列、约旦、利比亚、叙利亚和突尼斯因贸易顺差被施以重税，而巴林、埃及、伊朗等国则面临10%的基准税率。
本文是阿中产业研究院“中东生意经”系列第121篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
1. 关税计算公式揭秘
特朗普声称关税是对各国对美“关税壁垒和货币操纵”的回应，但BBC分析指出，实际计算与对方关税无关，而是基于一个简单公式：
某国对美贸易顺差除以其对美商品出口总额，再将结果除以二得出“互助关税”税率。若顺差较低或存在逆差，则统一适用10%税率。
这一公式仅考虑商品贸易，忽略了美国作为全球最大服务出口国的优势，导致部分国家税率畸高。
白宫新闻秘书库什·德赛（Kush Desai）在X平台上否认这一算法，却被社区笔记指出其公式本质仍是贸易逆差计算。
2. 约旦：自由贸易协定形同虚设
约旦成为公式下最典型的“受害者”。
2000年，约旦与美国签署自由贸易协定（FTA），成为首个与美达成该协议的阿拉伯国家。根据协定，约旦对美商品免税，美国对约旦商品也享受对等待遇。
然而，特朗普政府根据2024年约旦对美34亿美元出口（同比增长15%）和较低进口额，认定其“对美收费”高达40%，从而施加20%的关税。
《经济学人》记者格雷格·卡尔斯特罗姆（Gregg Carlstrom）指出，约旦对美服装进口免税，而埃及却征收40%关税，但后者仅获10%税率，凸显政策荒谬。
约旦工业商会首席执行官纳尔·胡萨米（Nael al-Husami）对《中东之眼》表示，尽管对美出口对美国微不足道，但关税若持续将重创约旦经济。
3. 突尼斯：小国难逃重击
突尼斯同样因贸易顺差受创。2024年，突尼斯对美出口11亿美元（半数为动植物油脂），而从美进口仅5.04亿美元，公式计算得出其“对美收费”55%，互助关税达28%。这一税率对依赖出口的小型经济体打击尤为严重，可能进一步削弱其竞争力。
4. 叙利亚与伊朗：制裁下的“奇葩”税率
叙利亚和伊朗的遭遇则更显离奇。受美国制裁影响，两国与美贸易微乎其微。
联合国贸易数据库显示，2024年美国对叙利亚出口仅202万美元，进口1118万美元（多为艺术品和咖啡），却被算出81%的“收费率”，关税定为41%。
伊朗对美出口仅630万美元（多为艺术品），进口9085万美元，因逆差获10%税率。《纽约时报》评论称，若叙利亚新政府推动制裁解除，41%的高税率将成为贸易复苏的巨大障碍。
5. 以色列：盟友难逃一劫
作为美国最重要盟友，以色列也未能豁免，因2024年对美商品出口222亿美元、服务出口167亿美元，被定为17%税率。
以色列财政部长贝扎雷尔·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）紧急取消对美农产品的少量关税，试图争取降至10%，但因公式依赖贸易数据而非实际关税，此举收效甚微。
美国占以色列商品出口28%，服务贸易未计入缓解了更高税率的可能。
6. 油气大国：免税下的双面影响
阿尔及利亚、伊拉克和利比亚因石油出口对美顺差显著，分别面临30%、39%和31%的关税。但白宫宣布油气产品免税，使实际影响有限。
据联合国数据，伊拉克对美出口76.9亿美元中76.4亿为油气，利比亚14.9亿出口几乎全为油气，阿尔及利亚25亿中20亿为油气。
伊拉克总理顾问周四表示，油气免税让高关税对巴格达影响“为零”。相比之下，沙特、阿联酋等海湾国家因进口美国军工产品较多，顺差较小，仅获10%税率。
7. 地区经济前景堪忧
《阿拉伯新闻》分析指出，特朗普关税虽短期内对油气出口国影响有限，但可能通过美元升值间接推高MENA地区进口成本，尤其是对埃及、约旦等高外债国。
《中东理事会》警告，若全球贸易战升级，油价下跌将迫使海湾国家推迟基建投资，威胁多元化计划。约旦和埃及则可能因东南亚竞争对手税率更高（如越南46%）而短暂受益，但全球衰退风险仍使其前景不明。
特朗普的关税政策以“美国优先”为名，却在中东北非掀起涟漪，暴露了简单公式下的复杂后果。未来几周，各国将如何应对这一“贸易地震”，值得持续关注。
