2025年全球光伏招标迎来新一轮热潮，十大标志性项目总装机规模超过60吉瓦，其中沙特阿拉伯独占四席，合计容量超过20吉瓦。
在政策推动、成本大幅下降和资本积极涌入的共同作用下，国际清洁能源格局正经历深刻重塑。
本文是阿中产业研究院“沙特生意经”系列第416篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
一、全球光伏招标“十巨头”全景
2025年第三季度以来，全球光伏招标进入“吉瓦时代”。从沙漠到浮湖，从储能混搭到创新竞价，十大标志性项目总计释放超60吉瓦光伏信号，折射各国能源转型路径与资本风向。
1. 沙特第七轮NREP
3.1吉瓦，含Tabarjal 2（1.4吉瓦）、Moqaq（600兆瓦）、Tathleeth（600兆瓦）、South AlUla（500兆瓦），预资格截止9月29日，BOO模式。
2. 沙特第六轮Masdar中标
2吉瓦，Najran（1.4吉瓦，2028上半年投运）、Ad Darb（600兆瓦，2027年底投运），25年PPA，LCOE分别为1.10美分/千瓦时、1.36美分/千瓦时。
3. 土耳其YEKA
850兆瓦光伏配2吉瓦风储包，9个40-260兆瓦站点，强调本地制造。
4. 澳大利亚CIS第四轮
11.4吉瓦时光伏+储能，20个中标项目中11个混储，稳压国家电力市场。
5. 德国创新招标
490兆瓦光伏+储能，平均中标电价5.31欧分/千瓦时，投标总量超2.1吉瓦。
6. 泰国Sirindhorn水上三期
24兆瓦，扩建亚洲最大水上光伏。
7. 突尼斯首轮
500兆瓦，Qair、Voltalia、Scatec等四家分食，助力1700兆瓦总规划。
8. 印度Q3招标
16.5吉瓦，SECI、NTPC及州级公用事业联合发布，同比增137%，剑指2030年280吉瓦目标。
9. 沙特第六轮整体
3吉瓦光伏（含Najran、Ad Darb、Samtah 600兆瓦、Sufun 400兆瓦）+1.5吉瓦风电，Najran创王国历史第二低LCOE。
10. 沙特12吉瓦PPA项目
ACWA Power领衔五项目——Bisha 3吉瓦、Humaji 3吉瓦、Khulis 2吉瓦、Afif 1&2各2吉瓦，平均0.484沙币/千瓦时，2026开工，2027-2028投运。
这些项目遍布亚洲、中东、非洲、欧洲和大洋洲，单个项目规模普遍达到吉瓦级别，储能配套比例持续提升，电价水平不断刷新行业最低纪录，标志着光伏正从补充能源向主力能源加速迈进。
二、沙特四席深解：政策、成本与资本的三重奏
沙特此次占据全球十大光伏招标中的四席，合计容量达20.1吉瓦，背后是其“2030愿景”（Vision 2030）与国家可再生能源计划（NREP）的双重推动。
根据沙特能源部目标，到2030年，可再生能源在能源结构中的占比将达到50%，对应光伏与风电总装机为58至130吉瓦。
目前，沙特已并网光伏装机约12.3吉瓦，另有31吉瓦项目处于在建或签约阶段，预计2025年底并网容量将达到12.7吉瓦。
1. 3.1吉瓦第七轮NREP项目
2025年10月29日，沙特电力采购公司（SPPC）发布第七轮预资格公告，四个项目选址具有战略意义：Tabarjal 2位于北部朱夫省，服务北部电网；Moqaq与Tathleeth分别位于海耶省与阿西尔省，填补西南区域空白；South AlUla则靠近麦地那旅游带，满足当地负荷需求。
项目采用BOO模式，开发商需承担融资、建设和长达25年的运营责任。预资格申请截止于9月29日，预计2026年完成定标。凭借全球顶级的太阳能资源（年均太阳辐射2100-2300千瓦时/平方米）以及不断提高的本地化要求（自2024年起组件本地化率须达40%），
该项目吸引了中国光伏供应链企业纷纷在沙特设厂。
2. 2吉瓦Masdar双项目
由Masdar中标的Najran 1.4吉瓦项目，创下1.10美分/千瓦时的全球第二低LCOE，仅次于2021年沙特Shuaiba 600兆瓦项目；Ad Darb 600兆瓦项目的LCOE为1.36美分/千瓦时。Masdar已连续三年在沙特光伏招标中拔得头筹，其在沙特累计中标容量已达5.1吉瓦，还包括计划2026年投产的Al Henakiyah 1.1吉瓦和2027年投产的Al Sadawi 2吉瓦。
阿布扎比与利雅得之间的资本联系日益紧密，海湾地区清洁能源合作轴心逐步成型。25年期PPA为项目提供稳定现金流，沙特主权财富基金（PIF）通过旗下Badeel公司持股，将融资成本压低至2%-3%。
3. 吉瓦第六轮综合项目
除Masdar中标的两个项目外，第六轮还包括EDF牵头的Samtah 600兆瓦（LCOE 1.49美分）和TotalEnergies与Al Jomaih联合开发的Sufun 400兆瓦（LCOE 1.51美分）。
四项目平均LCOE为1.33美分，较上一轮再降15%。招标流程高效推进，2024年9月发布招标，10月28日公布结果，仅用12个月便完成从尽职调查到签约的全过程，展现出全球领先的执行效率。
4. 12吉瓦PPA项目
2025年7月14日，SPPC一次性签署五项光伏与两项风电PPA，总投资达310亿沙币。ACWA Power牵头，Badeel与Aramco Power参与投资，平均LCOE介于1.29至1.36美分之间，折合0.484沙币/千瓦时。
其中，Bisha与Humaji项目各3吉瓦，刷新单体项目规模纪录；Afif两个2吉瓦项目邻近利雅得负荷中心，有效降低输电损耗。项目计划2026年第三季度完成财务收尾，2027下半年至2028上半年陆续并网，届时沙特光伏装机将突破30吉瓦。
这四组项目的电价呈现明显下降趋势：2021年为2.1美分，2024年降至1.3美分，2025年进一步下探至1.1美分，年均降幅达15%-20%。
这一趋势得益于光伏组件价格大幅回落（2025年第三季度多晶硅均价约7美元/千克）、逆变器本地生产化率提高以及融资成本的本地化优势。
三、资本、供应链与地缘红利
1. 资本闭环构建
沙特的光伏项目普遍采用100% BOO模式，开发商股权占比在30%-40%之间，其余资金通过银团贷款和伊斯兰债券募集。
PIF通过Badeel注资，Aramco Power以油气业务现金流提供风险对冲，国际企业如Masdar、ACWA Power和TotalEnergies等也积极参与。
2025年全球绿色债券发行规模预计达到3500亿美元，其中中东地区七成份额由沙特占据。
2. 供应链加速落地
自2024年起，沙特对光伏组件、逆变器和支架的本地化率要求分别达到40%、70%和100%，推动中国光伏制造商在沙特落地生产或扩建基地，总产能向20吉瓦迈进。
沙特港务局也将于2025年第二季度启用光伏专用码头，年吞吐能力达1500万件光伏组件，为大规模项目建设提供物流保障。
3. 地缘合作深化
沙特与阿联酋在能源领域的合作效应持续外溢，Masdar在沙特设立办公室并于2025年扩充至300人团队。NEOM绿氢项目已预留3吉瓦光伏专用容量，红海走廊计划串联埃及与约旦，推动跨国电力互联。
四、结语：沙特模式与全球能源新格局
沙特凭借四席项目、超过20吉瓦的容量，在全球十大光伏招标中虽仅占三成席位，却贡献了超过一半的投资额和近六成的最低电价纪录。
其成功背后，是政策连贯性（六年七轮NREP招标）、资源禀赋（世界顶级日照与低成本土地）、资本深度（主权基金与伊斯兰金融支持）以及供应链本地化的“四要素”协同作用。
放眼全球，印度依托人口红利推动16.5吉瓦招标，澳大利亚以市场化机制带动11.4吉瓦时储能项目，德国则以技术创新引领490兆瓦光伏招标。尽管路径各异，但各国目标一致：光伏正从“替代能源”迈向“主导能源”。
2025年全球光伏新增装机预计达280吉瓦，沙特20吉瓦仅占约7%，却以最低电价、最快速度和最密集资本投入，树立起吉瓦级光伏招标的新标杆。
